中共深圳市南山区桃源街道工作委员会关于八届区委第九轮巡察整改进展情况的报告

　　根据区委统一部署，2025年3月20日至6月20日，区委第1巡察组对桃源街道党工委进行了巡察。7月31日，区委第1巡察组向桃源街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党工委履行巡察整改主体责任情况

　　桃源街道党工委始终将巡察整改视为重大政治任务，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于巡视整改工作的重要讲话精神，第一时间召开党工委会议，传达巡察反馈会议精神。为统筹推进巡察整改工作，成立巡察整改工作领导小组，由街道党工委书记任组长，分管副书记任常务副组长，其余党政领导任副组长，机关各部门副主任（负责人），各社区第一书记、党委书记（负责人），各股份公司董事长为成员。制定《中共深圳市南山区桃源街道工作委员会关于区委巡察反馈意见的整改落实方案》，建立巡察反馈问题整改责任清单，要求各部门对标对表，扎实开展巡察整改工作，从思想根源上提高对整改工作的重视程度，确保整改工作方向明确、目标清晰。

　　二、巡察整改任务落实情况

　　（一）关于巡察、审计等监督发现问题整改落实，常态长效整改机制建立方面

　　规范工程项目结、决算。（1）全面梳理过往工程项目，对结算缓慢的安排专人督促，组织造价咨询单位、施工单位召开对接会，共同研究，加快推进结算。（2）系统性加强结算管理，将结算时限写入合同条款。（3）邀请专家开展专项培训，讲解结算工作流程、资料的审核标准等，提高工作人员工程管理水平。

　　（二）关于贯彻落实上级决策部署要求，推进基层治理体系和治理能力现代化方面

　　1.加强“第一议题”学习

　　一是真正做到学懂弄通做实。（1）明确党工委会“第一议题”学习要求，每次2名党政领导结合自身工作作心得体会发言，最后由党工委书记结合街道工作实际提出贯彻落实意见。（2）要求会议记录人员按要求做好会议记录，清晰、准确记录研讨发言及贯彻落实意见内容。

　　二是力求做到上下一致、一贯到底。（1）于2025年8月下发《社区党委基层党建政策规定动作和要求指引》至各社区党委，明确强调“第一议题”交流研讨必须学用结合，提出贯彻落实意见。（2）将“第一议题”落实情况纳入季度党务检查，并指导社区党委常态化开展自查，持续提升工作规范化水平。

　　2.坚决贯彻落实上级决策部署要求

　　一是落实“百千万工程”关于推进城乡基础设施一体化要求。聚焦群众需求，完善基础设施建设，持续提升交通通达度。如积极落实属地责任，多次召开协调会、组织现场调研，充分听取居民意见，协调区建筑工务署优化调整龙珠五路施工方案，推动项目于2025年8月顺利进入施工阶段。目前，龙珠五路已全面完工并开放通行。

　　二是加强生态环境整治。针对涉水面源污染整治：（1）约谈技术服务单位，要求其加大项目管理及巡查力度。（2）建立“联合劝导”机制，针对部分问题“易返潮”的商户，联合区水务局、巡查人员及社区网格员“柔性劝导”、联合执法。针对薇甘菊防治：（1）密切跟进上级下达的任务图斑，收到2025年薇甘菊防治任务后，迅速开展防治工作，是全区首个完成第一轮防治任务的街道。（2）定期前往任务图斑处检查防治情况，督促防治单位保质保量做好防治工作，并落实防治台账。2025年防治工作已全面完成并顺利通过考核。

　　三是激活引导集体经济发展动力、推动辖区集体经济转型升级。推动辖区四家股份公司筹集资金，跟投区属国企设立的创投基金，共同成立南山首支街道级产业投资基金，现已注册成立投资公司。下一步，将重点引导在人工智能、机器人、智能制造等领域开展投资，加速“科技创新”与“产业创新”的深度融合。后续还将根据投资效益，统筹更多有可用资金的股份公司参与投资，推动集体经济可持续发展。

　　3.大力推进基层治理体系和治理能力现代化

　　一是优化助老养老服务。（1）加强助餐服务政策宣传，采取“线上+线下”组合策略，通过居民群推送、电子屏、海报张

　　贴、线下宣讲等多渠道开展宣传。（2）提升服务覆盖，在原有7处助餐设施的基础上新增11处，增幅达157%，实现14个社区全覆盖。下一步，将进一步优化供餐品质、推进助餐点无障碍环境改造等工作。（3）适老化改造方面，已按期完成2025年适老化改造项目，严格落实社区全流程参与机制，各社区全程参与从需求评估到实地验收的各环节工作，并在验收环节重点核对改造内容与需求的一致性、产品质量及设备功能，及时跟进老年人对产品质量和使用体验的诉求，实现对项目从需求到验收的全方位、多层次监管。

　　二是强化人居环境综合整治力度。（1）推行临时摊贩疏导新试点，累计设立学康路、新安学院等8个疏导点，同时优化提升现有疏导点，开展改造提升工作。（2）坚决整顿占道经营问题，加强日常巡查整治，每周定期开展占道经营专项联合执法行动，并在学苑大道等重点区域长期安排巡查人员定点值守，乱摆卖现象得到有效遏制。（3）持续巩固整治成果。一方面，坚持“错时巡查+守点管控+定期专项执法”工作机制，防止问题回潮反弹，切实维护辖区市容环境良好秩序。另一方面，规范摊贩经营场所划定和管理，推动摊贩开展自治，选举成立社会监督小组与自治小组。

　　三是持续提升道路交通文明劝导成效。（1）多方施策。强化劝导队伍履职意识，提升劝导实效，线上线下联动宣传，同步协调交警中队高频次、全覆盖巡查整治。（2）科技提升执法效能。在重点路口安装3台RFID（无线射频识别）非机动车管控设备，有效提升执法震慑力。（3）积极配合市交通运输局南山管理局，推进大学城片区慢行系统建设，新增非机动车道约3.25公里，显著改善非机动车通行条件。

　　4.持续提升防范化解重大风险能力

　　进一步加强消防安全隐患整治工作。（1）深入开展夜间消防安全指导，加强消防安全宣传和警示教育，重点覆盖城中村、老旧小区、夜间营业场所、“三合一”场所及电动自行车集中充电停放点。（2）有序推进龙井花园和圳宝花园消防设施改造更新，解决老旧小区消防设施缺失、老化问题，目前正按程序开展施工招标工作。

　　（三）关于履行管党治党政治责任，加强重点领域和关键岗位廉政风险防控方面

　　1.强化落实全面从严治党“两个责任”

　　一是层层压实责任。（1）强化压力传导。督促社区专题研究部署全面从严治党和党风廉政建设工作，确保全面从严治党工作和上级决策部署同频共振，目前相关社区党委均已按规定召开专题会议，制定党风廉政建设责任清单。（2）从严把好社区“两委”换届“用人关”。以“政治过硬、能力突出、作风优良、群众认可”为导向，选拔思想政治坚定、道德品行端正、能扛事善作为的优秀人才，实现班子功能与结构双提升，让基层战斗堡垒更坚强。

　　二是加强干部管理监督。（1）加强重点领域和关键岗位监督管理。重点强化街道购买服务和临聘人员监管，结合群腐整治工作，依纪依法查办街道党员、公职人员违纪违法问题。（2）坚持落实警示教育机制。对街道党员、公职人员违纪违法问题按要求召开警示教育会，充分发挥“身边人”、“身边案”的教育和警示作用。

　　2.加强集体“三资”管理

　　（1）健全法人治理，全面摸排各股份公司章程情况，对于未载明集体资产管理委员会相关事项的，督促其根据有关条例修订补充。（2）全面强化股份公司内部管理体系，摸排各股份公司财务工作、合同管理、档案管理、企务公开、资产租赁等制度情况，督促其尽快完善，并对部分公司重点人员进行谈话提醒，要求其加快完善相关制度并严格遵照执行。目前，各股份公司均已制定相关制度，后期街道将结合每年初的年度审计工作对各股份公司会计凭证进行抽查，并不定期抽查合同、档案、会议决议等，及时通报问题，确保制度落实到位。（3）制定“三资”管理专项培训计划，对平台管理员、公司财务等重点岗位人员开展培训，有效强化人员责任意识及专业水平。

　　3.加强工程项目管理

　　（1）完善制度建设，组织相关工作人员多次召开专题会议，系统梳理工程管理流程，结合上级部门工程管理办法与街道实际，草拟《桃源街道工程项目管理办法（征求意见稿）》，对施工、验收、结算等关键环节进行明确，系统性强化监管审核。（2）强化施工验收管理。督促监理单位定期现场检查工程质量和工程量，确保工程量按实计算；建立联合审查机制，要求施工单位提交竣工图纸，联合监理单位现场核对工程量，对施工内容逐项核实、验收；邀请专家开展验收培训，有效提高工作人员专业水平。（3）强化结算环节监督。一方面，加强造价咨询单位管理，建立结算审核成果文件评价标准，并写入合同，对成果文件不达标的及时终止合作并列入黑名单。另一方面，强化造价审核监督，每季度抽查工作底稿与原始计算依据。（4）严格全过程资料管理，要求牵头管理各工程项目的在编人员理顺资料提交时序，定期对接施工单位，督促其及时做好资料收集、整理；严格核查用章资料，确保资料完整、时序正确。

　　4.严格执行民微项目管理制度

　　（1）广泛挖掘民生需求。通过社区挂点领导实地调研、召开居民议事会、机关党支部挂点联系服务、民生诉求办理等渠道，广泛收集一线民情民意，深入挖掘民生需求。（2）提升项目覆盖面。聚焦群众反映较多的四类需求，实施民生微实事四大计划，“阳光计划”温暖困难群众、“春风计划”提升街区环境、“星火计划”建设公共设施、“雨露计划”帮扶小微企业，引导各社区紧密围绕群众需求谋划项目。（3）强化项目普惠性。针对部分系列课程类民微项目，鉴于课程内容存在递进关系，报名后参与人员相对固定，要求各社区在报名阶段通过海报张贴、微信群等方式广泛征集报名信息，让更多社区居民参与。（4）加强人员培训。面向各部门、各社区民生微实事工作人员、评估人员，定期开展业务培训，深入学习相关工作指引文件，规范民微项目申报标准、企业审核标准等，有效提升人员专业水平。

　　（四）关于规范建设基层党组织，加强干部队伍统筹谋划方面

　　1.规范党内政治生活

　　一是进一步规范街道党工委议事决策程序。（1）立行立改，自2025年8月以来，党工委会“三重一大”事项均由党工委委员逐个表决，并清晰、明确做好记录。（2）修订桃源街道党工委议事决策办法，明确要求与会委员逐个表决，并做好记录。

　　二是规范召开社区党委会议。（1）下发《社区党委基层党建政策规定动作和要求指引》至各社区党委，明确社区党委各项会议要求及规范记录要求。（2）面向各基层党组织党务工作人员，开展“三会一课”及“第一议题”规范指引业务培训，强化基础党务业务指导。（3）指导各社区党委常态化开展党务自查，对照《指引》完善党委会议记录。

　　三是规范开展年度组织生活会。（1）组织开展年度组织生活会专题培训，着重强调批评与自我批评环节的落实，夯实会议开展基础。（2）街道党建办、纪工委安排专人，现场列席和督导基层党组织的专题组织生活会，确保组织生活会按要求开展。  

　　2.进一步完善选人用人机制

　　一是优化干部队伍年龄结构。加强后备梯队建设，招录、选调优秀年轻力量，组织开展信访应急跟班锻炼、入职专业培训、雏鹰桃源游学、重大项目一线攻坚等年轻干部培养工作，形成老中青结合、梯次衔接有序的良好格局。

　　二是推动年轻干部多岗位历练。发布桃源街道重点项目攻坚任务令，将近年新招录人员编入14个重点小组，在土地整备、城市更新等项目实践锻炼。下派多名机关干部至社区，让年轻干部在一线中成长，拓宽能力边界、认知视野。

　　三是增强机关中层力量。坚持规划引领与动态管理相结合，全方位加强干部“选、育、管、用”全链条建设，持续深化年轻干部培养体系，在重大项目、重点任务一线考察识别干部，锻造年轻有活力的中层队伍。

　　3.规范基层党组织建设

　　一是严把发展党员关口，规范工作程序。（1）梳理形成《发展党员记录指引》并推动落实，规范党工委会议审批发展党员相关程序，确保发展党员各环节严谨有序。（2）加强对党务人员的业务指导，制作发展党员培训课件，并开展发展党员工作专题培训，提升工作人员业务能力。

　　二是提升“三会一课”质量。每月下发“三会一课”学习指引清单，并指导各社区党委常态化开展自查，提高思想认识，及时发现并纠正记录过程中存在的问题，确保各基层党支部严格落实“三会一课”制度要求，规范记录会议内容。

　　三、下一步工作打算

　　（一）坚持目标导向，筑牢巡察整改思想根基。深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，不断增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，在思想上、政治上、行动上始终与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，深刻领会巡察整改对于提升基层工作质量的关键作用。提高政治站位，认真落实巡察整改各项要求，通过问题剖析、原因分析，引导干部职工牢固树立底线意识，时刻保持思想不麻痹、整改不走样，坚决答好巡察整改“后半篇答卷”。

　　（二）坚持问题导向，推动巡察整改落地生根。聚焦主责主业，主动对标巡察反馈意见，深入查找短板弱项，以问题为切入点，持续发力做好整改工作。对于已完成的整改任务，适时开展“回头看”，构筑严密防线，杜绝问题反弹。针对需要巩固、强化和提升的任务，持之以恒一抓到底，确保整改工作取得实实在在的成效。

　　（三）坚持结果导向，深化巡察整改成果运用。坚持把巡察整改工作与推动街道中心工作落实落地结合起来，把整改落实巡察反馈问题与各项业务工作结合起来，真正把巡察成果转化为推进工作、改进作风的实际成效。对整改过程中建立的各项制度、取得的各项成果，持续跟踪问效，一以贯之抓好落实。切实发挥巡察标本兼治的作用，以整改为契机，持续发力，久久为功，真正将巡察整改落实成果转化为推动工作的内生动力，不断推动街道各项事业高质量发展。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年1月13日至2月2日。

　　联系电话：0755-26991702（工作日上午9点至12点，下午2点至6点）；邮政编码518055；电子邮箱：tyjd@szns.gov.cn。

中共深圳市南山区桃源街道工作委员会

2026年1月12日